第一章 總 則
第一條 為維護機電產(chǎn)品國際招標(biāo)的公開、公平、公正，建立良好的國際招標(biāo)競爭機制，保證機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)有序進行，規(guī)范對機電產(chǎn)品國際招標(biāo)機構(gòu)的資格審定工作，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國行政許可法》以及國務(wù)院對有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工，制定本辦法。
第二條 機電產(chǎn)品國際招標(biāo)機構(gòu)是指依法成立、經(jīng)商務(wù)部審定并賦予國際招標(biāo)資格、從事機電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)務(wù)的法人。
第三條 商務(wù)部負責(zé)全國機電產(chǎn)品國際招標(biāo)機構(gòu)的資格審定和年度資格審核工作。
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、沿海開放城市、經(jīng)濟特區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、各部門機電產(chǎn)品進出口管理機構(gòu)（以下簡稱“主管部門”）負責(zé)本地區(qū)、本部門機電產(chǎn)品國際招標(biāo)機構(gòu)資格審定和年度資格審核的初步審核工作。
第二章 資格申請及審定
第四條 企業(yè)從事利用國外貸款和國內(nèi)資金采購機電產(chǎn)品的國際招標(biāo)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)取得機電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格。
機電產(chǎn)品國際招標(biāo)機構(gòu)的資格等級分為甲級、乙級和預(yù)乙級。甲級國際招標(biāo)機構(gòu)從事機電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)務(wù)不受委托金額限制；乙級國際招標(biāo)機構(gòu)只能從事1次性委托金額在4000萬美元以下的機電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)務(wù)；預(yù)乙級國際招標(biāo)機構(gòu)只能從事1次性委托金額在2000萬美元以下的機電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)務(wù)。
第五條 未取得機電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格的法人只能申請預(yù)乙級機電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格。
第六條 申請預(yù)乙級機電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格的法人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系；
?。ǘ┚哂邢鄳?yīng)資金；
?。ㄈ┚邆涔潭ǖ臓I業(yè)場所（含開標(biāo)大廳）和開展國際招標(biāo)業(yè)務(wù)所需的設(shè)施以及連通專業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代化辦公條件；
?。ㄋ模┚邆淠軌蚓幹普袠?biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量：
1.具有中級職稱以上的專職招標(biāo)人員不得少于從事招標(biāo)業(yè)務(wù)人員總數(shù)的70%；
2.具有3年以上機電產(chǎn)品國內(nèi)招標(biāo)經(jīng)驗，且近3年年均機電產(chǎn)品國內(nèi)公開招標(biāo)業(yè)績在2億元以上；或從事3年以上外貿(mào)經(jīng)營業(yè)務(wù)，且近3年年均機電產(chǎn)品進出口總額在6億美元以上。
第七條 申請人應(yīng)當(dāng)于每年7月1日至5日將申請材料報送相應(yīng)的主管部門進行初步審核。相應(yīng)的主管部門受理或不受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋商務(wù)部專用印章和注明日期的書面憑證。相應(yīng)的主管部門應(yīng)當(dāng)自其受理行政許可申請之日起20日內(nèi)提出初步審核意見，并于當(dāng)年8月1日至5日將初步審核意見和申請人的申請材料報送商務(wù)部。
申請人提交的申請材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┥暾垥瑑?nèi)容包括：企業(yè)法人注冊時間、職工人員結(jié)構(gòu)情況、招標(biāo)營業(yè)場所、計算機及信息網(wǎng)絡(luò)等配置情況及國內(nèi)招標(biāo)業(yè)績或機電產(chǎn)品進出口業(yè)績綜述；
（二）公司章程；
（三）法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；
（四）對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表（復(fù)印件）；
?。ㄎ澹C電產(chǎn)品進出口貿(mào)易業(yè)績一覽表（附表一）或機電產(chǎn)品國內(nèi)公開招標(biāo)業(yè)績一覽表（附表二）、國內(nèi)公開招標(biāo)項目分項表（附表三）及下列材料（復(fù)印件）：
1.招標(biāo)委托代理合同；
2.公開發(fā)布的招標(biāo)公告；
3.開標(biāo)記錄；
4.中標(biāo)通知書。
（六）企業(yè)機構(gòu)設(shè)置表（附表四）；
（七）中級職稱以上專職招標(biāo)人員名單（附表五）。
第八條 商務(wù)部應(yīng)當(dāng)自收到相應(yīng)的主管部門轉(zhuǎn)報的申請材料和初步審核意見之日起20日內(nèi)對申請進行審核并作出行政許可決定，同時將審定結(jié)果進行公告。對符合本辦法規(guī)定條件的，由商務(wù)部賦予預(yù)乙級機電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格，同時頒發(fā)《國際招標(biāo)機構(gòu)資格證書》（以下簡稱資格證書）。資格證書自簽發(fā)之日起生效，有效期至下1年度審核結(jié)果公告之日止。
第九條 滿足本辦法第十五條所列條件的預(yù)乙級機電產(chǎn)品國際招標(biāo)機構(gòu)可以申請乙級機電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格。滿足本辦法第十六條所列條件的乙級、預(yù)乙級機電產(chǎn)品國際招標(biāo)機構(gòu)可以申請甲級機電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格。
第十條 申請人在申請機電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格時，提供虛假材料的，當(dāng)次申請無效，并且下1年度商務(wù)部不再受理其機電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格申請。
第三章 年度資格審核
第十一條 商務(wù)部每年對機電產(chǎn)品國際招標(biāo)機構(gòu)進行年度資格審核，獲得機電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格未滿1年的機電產(chǎn)品國際招標(biāo)機構(gòu)不參加當(dāng)次年度資格審核。
第十二條 機電產(chǎn)品國際招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至10日將年度資格審核材料報送相應(yīng)的主管部門進行初步審核。相應(yīng)的主管部門應(yīng)當(dāng)于每年2月1日至10日將初步審核意見和申請材料報送商務(wù)部。
第十三條 機電產(chǎn)品國際招標(biāo)機構(gòu)申請年度資格審核時，應(yīng)提交以下材料：
（一）機電產(chǎn)品國際招標(biāo)機構(gòu)上1年度的招標(biāo)業(yè)績，以其在商務(wù)部授權(quán)的專業(yè)網(wǎng)站開展機電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)務(wù)的中標(biāo)金額為準(zhǔn)；
?。ǘ┠甓荣Y格審核申請書，內(nèi)容包括：組織機構(gòu)變化情況、規(guī)范招標(biāo)措施、國際國內(nèi)招標(biāo)業(yè)績綜述等；
?。ㄈ┓ㄈ藸I業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；
（四）機電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)績一覽表（附表六）；
?。ㄎ澹┵Y格證書副本。
第十四條 機電產(chǎn)品國際招標(biāo)機構(gòu)符合以下條件的，年度資格審核予以通過，并由商務(wù)部換發(fā)資格證書：
?。ㄒ唬┘准墮C電產(chǎn)品國際招標(biāo)機構(gòu)年度機電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)績達到8000萬美元以上；
?。ǘ┮壹墮C電產(chǎn)品國際招標(biāo)機構(gòu)年度機電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)績達到5000萬美元以上；
?。ㄈ╊A(yù)乙級機電產(chǎn)品國際招標(biāo)機構(gòu)年度機電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)績達到3000萬美元以上；
?。ㄋ模┪催`反《招標(biāo)投標(biāo)法》、《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》、本辦法及其他有關(guān)規(guī)定的。
第十五條 預(yù)乙級機電產(chǎn)品國際招標(biāo)機構(gòu)在參加年度資格審核時，年度招標(biāo)業(yè)績達到5000萬美元以上的，可以提出升級申請，經(jīng)商務(wù)部審核批準(zhǔn)，其國際招標(biāo)資格等級可以升為乙級。
第十六條 預(yù)乙級、乙級機電產(chǎn)品國際招標(biāo)機構(gòu)在參加年度資格審核時，符合以下條件之一的，可以提出升級申請，經(jīng)商務(wù)部審核批準(zhǔn)，其國際招標(biāo)資格等級可以升為甲級：
?。ㄒ唬┮壹墮C電產(chǎn)品國際招標(biāo)機構(gòu)年度招標(biāo)業(yè)績?yōu)?span lang="EN-US">1億美元以上并且注冊資金在1000萬元以上的；
?。ǘ┮壹墮C電產(chǎn)品國際招標(biāo)機構(gòu)自獲得乙級國際招標(biāo)資格兩年內(nèi)業(yè)績累計達到1.8億美元以上并且注冊資金在1000萬元以上的；
?。ㄈ┮壹墮C電產(chǎn)品國際招標(biāo)機構(gòu)自獲得乙級國際招標(biāo)資格3年內(nèi)業(yè)績累計達到2.5億美元以上并且注冊資金在1000萬元以上的；
?。ㄋ模╊A(yù)乙級機電產(chǎn)品國際招標(biāo)機構(gòu)年度招標(biāo)業(yè)績達到2億美元以上并且注冊資金在1000萬元以上的；
第十七條 機電產(chǎn)品國際招標(biāo)機構(gòu)在參加年度資格審核時，招標(biāo)業(yè)績有以下情況之一的，招標(biāo)資格等級予以降級，但是國務(wù)院有特殊規(guī)定或其他特殊原因的，可以適當(dāng)放寬年度資格審核標(biāo)準(zhǔn)：
?。ㄒ唬┘准墮C電產(chǎn)品國際招標(biāo)機構(gòu)年度招標(biāo)業(yè)績未滿8000萬美元但超過5000萬美元的，降為乙級國際招標(biāo)資格；
（二）甲級機電產(chǎn)品國際招標(biāo)機構(gòu)年度招標(biāo)業(yè)績未滿5000萬美元但超過3000萬美元的，降為預(yù)乙級國際招標(biāo)資格；
（三）乙級機電產(chǎn)品國際招標(biāo)機構(gòu)年度招標(biāo)業(yè)績未滿5000萬美元但超過3000萬美元的，降為預(yù)乙級國際招標(biāo)資格。
第十八條 機電產(chǎn)品國際招標(biāo)機構(gòu)在參加年度資格審核時，其年度招標(biāo)業(yè)績未滿3000萬美元的，不得通過當(dāng)次年度資格審核，自當(dāng)次年度資格審核結(jié)果公布之日起不得繼續(xù)開展機電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)務(wù)，并且1年內(nèi)商務(wù)部不再受理其機電產(chǎn)品國際招標(biāo)機構(gòu)資格申請；但是國務(wù)院有特殊規(guī)定或其他特殊原因的，可以適當(dāng)放寬年度資格審核標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 機電產(chǎn)品國際招標(biāo)機構(gòu)在參加年度資格審核時，上1年度內(nèi)受到1次警告的，年度資格審核時將其資格等級下降一級；對滿足升級條件的機電產(chǎn)品國際招標(biāo)機構(gòu)不予升級。
機電產(chǎn)品國際招標(biāo)機構(gòu)在參加年度資格審核時，上1年度內(nèi)受到2次警告的，不得參加當(dāng)次年度資格審核，其上1年度的招標(biāo)業(yè)績在下1次年度資格審核時審核，從當(dāng)次年度資格審核結(jié)果公布之日起到下1次年度資格審核通過前不得繼續(xù)開展機電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)務(wù)。
機電產(chǎn)品國際招標(biāo)機構(gòu)在參加年度資格審核時，上1年度內(nèi)受到3次警告的，不得參加當(dāng)次年度資格審核，自當(dāng)次年度資格審核結(jié)果公布之日起不得繼續(xù)開展機電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)務(wù)，并且3年內(nèi)商務(wù)部不再受理其機電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格申請。
第二十條 機電產(chǎn)品國際招標(biāo)機構(gòu)的機構(gòu)名稱、法定代表人、地址等如有變更，應(yīng)向商務(wù)部提出申請更換資格證書；機電產(chǎn)品國際招標(biāo)機構(gòu)發(fā)生合并、分立等重大變化導(dǎo)致原機構(gòu)發(fā)生實質(zhì)性變化的，應(yīng)向商務(wù)部重新申請機電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格。
第二十一條 未按本辦法規(guī)定進行年度資格審核的機電產(chǎn)品國際招標(biāo)機構(gòu)，其國際招標(biāo)資格證書到期自動失效。
第二十二條 機電產(chǎn)品國際招標(biāo)機構(gòu)在報送年度資格審核材料時提供虛假材料的，不得通過年度資格審核，并且下1年度內(nèi)商務(wù)部不再受理其國際招標(biāo)資格申請。
第二十三條 商務(wù)部負責(zé)對年度資格審核情況予以公布。
第四章 罰 則
第二十四條 機電產(chǎn)品國際招標(biāo)機構(gòu)有下列行為之一的，給予警告，并處3萬元以下罰款：
（一）涂改資格證書的；
?。ǘ┺D(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借資格證書的；
?。ㄈ┥米孕薷恼袠?biāo)文件的；
（四）招標(biāo)文件、評標(biāo)報告未按規(guī)定備案的；
（五）未按有關(guān)規(guī)定確定的評標(biāo)規(guī)則進行評標(biāo)的；
?。┰u標(biāo)報告未如實反映招標(biāo)文件、投標(biāo)文件實際情況的；
?。ㄆ撸┪窗匆?guī)定組成評標(biāo)委員會的；
?。ò耍┪袩o機電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格的機構(gòu)開展國際招標(biāo)活動中的實質(zhì)性業(yè)務(wù)的；
?。ň牛┪蟹种C構(gòu)開展國際招標(biāo)活動中的實質(zhì)性業(yè)務(wù)的；
（十）擅自更改中標(biāo)結(jié)果的；
（十一）其他違反《招標(biāo)投標(biāo)法》、《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》、本辦法和國家其他有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的行為。
第二十五條 機電產(chǎn)品國際招標(biāo)機構(gòu)有下列行為之一的，處5萬元以上25萬元以下罰款，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，暫停或取消其機電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格：
?。ㄒ唬┡c招標(biāo)人相互串通虛假招標(biāo)的；
（二）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)、投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的；
?。ㄈ┡c投標(biāo)人串通就投標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)和價格等進行實質(zhì)性修改的。
第五章 附 則
第二十六條 本辦法由商務(wù)部負責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自2005年3月1日起施行。原《國際招標(biāo)機構(gòu)資格審定辦法》、《關(guān)于對機電產(chǎn)品國際招標(biāo)機構(gòu)實行年度審核的通知》、《關(guān)于國際招標(biāo)機構(gòu)資格審定及年度審核有關(guān)工作的補充通知》同時廢止。
附表：
一、機電產(chǎn)品進出口貿(mào)易業(yè)績一覽表（略）
二、機電產(chǎn)品國內(nèi)公開招標(biāo)業(yè)績一覽表（略）
三、國內(nèi)公開招標(biāo)項目分項表（略）
四、企業(yè)機構(gòu)設(shè)置表（略）
五、中級職稱以上專職招標(biāo)人員名單（略）
六、機電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)績一覽表（略）
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