力求PPP第三方咨詢服務(wù)“物有所值”
日期：2016-03-16 瀏覽次數(shù)：4218次
在當(dāng)前轟轟烈烈的PPP大潮中，第三方咨詢機(jī)構(gòu)也成為了一道亮麗的風(fēng)景，為各級(jí)政府做好PPP項(xiàng)目出謀劃策，立下汗馬功勞。但由于我國(guó)目前PPP咨詢市場(chǎng)還不完善，如何規(guī)范和提高咨詢服務(wù)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)PPP項(xiàng)目咨詢本身的“物有所值”，成為十分重要的問題。
第一，政府本身要對(duì)PPP模式有正確的認(rèn)識(shí)。政府要充分認(rèn)識(shí)到PPP的積極意義，避免單純?yōu)榱私鉀Q資金壓力引進(jìn)PPP，從而在源頭上把握PPP咨詢服務(wù)的總體目標(biāo)，并要求咨詢機(jī)構(gòu)提供全面綜合的PPP實(shí)施方案。
第二，合理選聘優(yōu)質(zhì)第三方咨詢機(jī)構(gòu)。要認(rèn)真權(quán)衡咨詢服務(wù)質(zhì)量與價(jià)格，精心設(shè)計(jì)采購(gòu)條件，讓無法勝任的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)者出局，真正實(shí)現(xiàn)咨詢服務(wù)本身的“物有所值”。
第三，應(yīng)加強(qiáng)咨詢服務(wù)的績(jī)效考核。事前應(yīng)設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，明確具體咨詢要求和服務(wù)內(nèi)容，避免片面注重價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)而忽略服務(wù)質(zhì)量。事中應(yīng)完善績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，可包括“共性指標(biāo)”和“個(gè)性指標(biāo)”，既可以通過“共性指標(biāo)”突出政策制定部門對(duì)于PPP項(xiàng)目的整體要求把握，也能通過“個(gè)性指標(biāo)”平衡不同行業(yè)、地區(qū)PPP項(xiàng)目開展和咨詢服務(wù)的實(shí)際情況。事后應(yīng)注重績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，績(jī)效評(píng)價(jià)中反映出的相關(guān)問題應(yīng)及時(shí)反饋給項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，督促其在PPP項(xiàng)目中期評(píng)估或?qū)?xiàng)目方案適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并通過評(píng)價(jià)結(jié)果的公開與運(yùn)用，對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行激勵(lì)和約束。
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